Reforma administrativă: 429 de localități vizate pentru comasare până în 2028
Ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, a declarat că 429 de localități cu populații reduse sunt vizate de planul de comasare a administrațiilor locale, reforma urmând să producă efecte începând cu alegerile din 2028. Declarațiile au fost făcute într-un interviu video publicat vineri.
Ministrul s-a pronunțat în favoarea comasării obligatorii a localităților care nu se mai pot susține financiar, dar a precizat că, într-o primă etapă, autoritățile vor încerca să încurajeze unificarea voluntară, prin investiții și facilități fiscale. Pragul de 1.500 de locuitori a fost ales pe baza categoriilor de populație utilizate în cadrul ministerului, iar calculele au indicat 429 de localități care ar putea intra în prima etapă a reformei.
Propunerea a pornit inclusiv de la dificultățile întâmpinate în finanțarea investițiilor din comunele mici, unde proiecte similare sunt realizate separat, cu cheltuieli suplimentare. „Pentru că erau comune mici, ar fi mai bine să existe o soluție (…) să comaseze, ca să putem să facem lucrurile și economiile, bineînțeles, la bugetul de stat”, a afirmat ministrul.
Comasarea voluntară ar necesita referendumuri locale, inițiate prin hotărâri ale consiliilor locale. „Referendumurile se fac local. Fiecare UAT care dorește să comaseze va iniția acest referendum prin hotărârile de Consiliul Local”, a declarat Alexandru Stoica. Efectele administrative ale unificării ar urma să apară la alegerile locale din 2028, când locuitorii comunelor comasate vor alege conducerea noii unități administrativ-teritoriale.
Deși pragul de 1.500 de locuitori reprezintă punctul de plecare al propunerii, ministrul a susținut că unificarea voluntară nu ar trebui limitată exclusiv la comunele aflate sub acest nivel. „Cetățenii vor alege. Dar există posibilitatea ca să existe genul acesta de comasare. Să avem localitate de 3.000 de locuitori și în lângă să fie o localitate de 300 sau 400 de locuitori și automat poate să facă această comasare, fără probleme. Noi am zis până la 1.500 de locuitori dar asta nu înseamnă că nu poate să existe și de 2.000 sau de 3.000 această comasare. Nu. Va fi pentru toată lumea”, a explicat Stoica.
Întrebat despre anunțul președintelui PSD, Sorin Grindeanu, privind o posibilă reformă administrativă obligatorie, prin angajarea răspunderii Guvernului în Parlament, ministrul Dezvoltării a declarat că susține această variantă, în special pentru localitățile mici. „Mai ales pentru localitățile mici, 100%. Da, sunt de acord că trebuie făcută”, a spus Alexandru Stoica.
Potrivit acestuia, în cazul unei comasări obligatorii ar urma să existe excepții de la organizarea referendumurilor locale. Întrebat dacă primăriile ar mai trebui să organizeze referendumuri în această situație, ministrul a răspuns: „Nu. Automat vor fi excepții de la referendum.” Totuși, Stoica a recunoscut că nu există, în acest moment, un plan detaliat privind pragurile de populație și localitățile care ar urma să fie incluse în varianta obligatorie, aspecte ce vor fi analizate într-un grup de lucru mai larg.
Pentru a încuraja comasarea voluntară, Ministerul Dezvoltării ia în calcul facilități fiscale și investiții suplimentare în localitățile care acceptă reforma. Printre variantele analizate se află scutirea temporară de la plata unor taxe și impozite locale, inclusiv cele pentru clădiri. „Noi trebuie să venim cu anumite facilități. Era scutiri de taxe, de impozite pe clădiri. Și bineînțeles și cu partea de investiții”, a declarat ministrul, precizând că s-ar putea crea un fond care să acopere aceste taxe pe o perioadă de 3-5 ani.
În privința personalului primăriilor comasate, ministrul a evitat să anunțe disponibilizări generalizate, explicând că situația va fi analizată separat pentru fiecare localitate. O parte dintre angajați ar putea fi preluați de administrațiile rezultate, iar reducerea numărului de posturi s-ar putea realiza și prin pensionări. „Mulți oameni pleacă natural din sistem la pensie”, a afirmat Stoica.
Ministrul consideră că unificarea localităților este principala soluție pentru administrațiile care nu își pot acoperi cheltuielile din venituri proprii, reforma putând permite o utilizare mai eficientă a fondurilor publice și accesul locuitorilor din comunele mici la servicii precum asistența medicală, alimentarea cu apă și canalizarea. „Nu există alte soluții ca să putem să scoatem aceste localități din deficitul acesta cu care nu se pot susține”, a adăugat el.